Le 29 décembre 2021, la loi n°. 14.286, également connu sous le nom de Cadre juridique des changes ou Nouvelle loi sur les changes, qui vise à centraliser et à simplifier les règles relatives au marché des changes, ainsi qu'à moderniser et concilier les besoins du marché avec la législation.
Dans ce matériel, nous présentons les principaux points forts apportés par la nouvelle loi :
Les opérations de change ne peuvent être effectuées que par l'intermédiaire d'institutions autorisées à opérer sur le marché des changes par la Banque centrale du Brésil et conformément aux réglementations émises par cette autorité.
Selon la résolution BCB no. 137/2021, les institutions autorisées à opérer sur le marché des changes comprennent également les établissements de paiement, en plus des institutions financières, à condition qu'elles restent dans les limites établies par la réglementation de la Banque centrale du Brésil.
Référence : article 3 de la loi 14.286 21/XNUMX
L'institution autorisée à opérer sur le marché des changes est chargée de (a) identifier et qualifier ses clients, (b) assurer le traitement licite des opérations sur le marché des changes.
L'institution doit adopter des mesures de contrôle visant à préserver les opérations effectuées sur le marché des changes et à prévenir la pratique d'actes illicites.
Il appartiendra au client de qualifier l'objet de l'opération sur le marché des changes, conformément à la réglementation publiée par la BCB. L'institution autorisée à opérer sur le marché des changes doit fournir au client le soutien et les conseils nécessaires pour classifier l'objet de l'opération de change.
Référence : article 4 de la loi 14.286 21/XNUMX
Conformément à la loi 14. 286/21, la Banque centrale du Brésil est responsable du marché des changes :
(a) réglementer le marché des changes et ses opérations, y compris les opérations de swap ;
(b) réglementer la constitution, le fonctionnement et la surveillance des institutions autorisées à opérer sur le marché des changes, y compris lorsqu'elles impliquent la participation de non-résidents ;
(c) autoriser la constitution, le fonctionnement, le transfert de contrôle, la fusion, la scission et l'incorporation d'institutions autorisées à opérer sur le marché des changes, y compris lorsqu'elles impliquent une participation de non-résidents ;
(d) autoriser les institutions opérationnelles à opérer sur le marché des changes, y compris lorsqu'elles impliquent une participation de non-résidents ;
(e) autoriser, selon les termes du règlement qui sera publié par la Banque centrale du Brésil, la possession et l'exercice dans les organes de direction ou dans les organes prévus dans le statut ou dans les statuts des institutions autorisées à opérer dans le marché des changes ;
(f) superviser les institutions autorisées à opérer sur le marché des changes ;
(g) réglementer les comptes en reais détenus par des non-résidents, y compris les exigences et les procédures d'ouverture et de fonctionnement de ceux-ci ;
(h) réglementer les comptes en devises dans le pays, y compris les exigences et procédures pour leur ouverture et leur fonctionnement ;
(i) maintenir des comptes de dépôt et de compensation, de règlement et de garde, en réais et en devises, détenus par des organisations internationales, dans le respect des limites, délais, formes et conditions établis dans la réglementation spécifique de la BCB ;
(j) maintenir des comptes de dépôt et de compensation, de règlement et de garde, en reais, détenus par des banques centrales étrangères ou des institutions domiciliées ou ayant leur siège à l'étranger qui fournissent des services de compensation, de règlement et de garde sur le marché international, sous réserve des limites, des délais, des formes et conditions établies dans le règlement qui sera publié par la Banque centrale du Brésil.
La Banque centrale du Brésil, dans l'exercice de ses pouvoirs, peut demander aux institutions autorisées à opérer sur le marché des changes des informations et des documents destinés à l'inspection et au contrôle des opérations.
En ce qui concerne les capitaux brésiliens à l'étranger et les capitaux étrangers dans le pays, la Banque centrale du Brésil est chargée de : (a) réglementer et surveiller les capitaux brésiliens à l'étranger et les capitaux étrangers dans le pays en ce qui concerne leurs flux et leurs stocks, (b) établir des procédures de transferts de fonds. relatifs aux capitaux étrangers dans le pays, sous réserve de la législation, de la base économique des opérations et des conditions habituellement observées sur les marchés internationaux, (c) demander, à sa discrétion, des informations sur les capitaux brésiliens à l'étranger et les capitaux étrangers dans le pays, conformément aux les règlements qui seront émis par la Banque centrale du Brésil, qui peuvent également prévoir les responsables, les formes, les délais et les critères de fourniture des informations et les situations dans lesquelles il sera renoncé.
Référence : articles 5 et 10 de la loi 14.286 21/XNUMX
Les comptes en réais de non-résidents bénéficieront du même traitement que les comptes en réais de résidents, à l'exception des exigences et procédures spécifiques définies par la BCB, y compris en ce qui concerne les opérations liées aux ordres de paiement en réais reçus de l'étranger ou envoyés à l'étranger.
Référence : article 5, §4 de la loi 14.286 21/XNUMX
Conformément à la réglementation de la Banque centrale du Brésil, les banques autorisées à opérer sur le marché des changes peuvent exécuter les ordres de paiement en reais reçus de l'étranger ou envoyés à l'étranger, au moyen de comptes tenus en reais dans des banques, détenus par des institutions domiciliées ou ayant leur siège à l'étranger et sous réserve à la réglementation et à la surveillance financières dans leur pays d'origine.
Dans les relations de correspondance bancaire internationale, les banques agréées doivent obtenir des informations auprès de l'établissement domicilié ou ayant son siège à l'étranger, afin d'évaluer et de comprendre la nature de son activité, sa réputation et ses contrôles internes de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
Référence : article 6 de la loi 14.286 21/XNUMX
Selon les hypothèses énoncées dans la réglementation de la Banque centrale du Brésil, la compensation privée de crédits ou de valeurs entre résidents et non-résidents est autorisée. La BCB peut également demander aux résidents de fournir des informations sur les compensations privées.
Référence : article 12 de la loi 14.286 21/XNUMX
La loi 14.286/21 établit les hypothèses dans lesquelles le paiement en devises étrangères d'obligations exécutoires sur le territoire national est autorisé, parmi lesquelles, par exemple: (a) dans les contrats et titres relatifs au commerce extérieur de biens et services, leur financement et leurs garanties , (b) dans les obligations dont le créancier ou le débiteur est un non-résident, y compris celles résultant d'opérations de crédit ou de crédit-bail commercial, à l'exception des contrats de location de biens immobiliers situés sur le territoire national, (c) dans les contrats de bail commercial conclus entre résidents, fondés sur la collecte de fonds à l'étranger.
Référence : article 13 de la loi 14.286 21/XNUMX
Actuellement, la valeur limite pour entrer ou sortir du Brésil, sans avoir besoin de déclaration, est de 10.000,00 10.000,00 R$ (dix mille reais), avec la nouvelle loi, la valeur passe à XNUMX XNUMX U$ (dix mille dollars).
Il est important de préciser que les montants qui dépassent la limite établie doivent être déclarés au Trésor fédéral du Brésil via la déclaration électronique des marchandises du voyageur (e-DBV), qui peut être émise à l'adresse électronique du RFB.
Référence : article 14 de la loi 14.286 21/XNUMX
Actuellement, les négociations de change entre particuliers sont une pratique non autorisée. Cependant, avec la nouvelle loi, les particuliers pourront effectuer des transactions de change d'une valeur allant jusqu'à 500,00 U$ (cinq cents dollars) par opération, qui doivent être non occasionnelles et non professionnelles. .
Référence : article 19 de la loi 14.286 21/XNUMX
Avec la nouvelle loi sur les changes, il existe une incitation à permettre l'ouverture de comptes en devises étrangères établis au Brésil, la Banque centrale du Brésil étant chargée de réglementer l'émission.
Référence : article 5, IX de la loi 14.286 21/XNUMX
Ainsi, selon les points présentés en relation avec la loi no. 14.268/21, il est nécessaire de souligner l'importance de la Banque centrale du Brésil dans l'émission de règles spécifiques afin de réglementer les questions importantes sur le marché des changes.
En ce sens, il est nécessaire de souligner la récente Résolution no. 137 de la Banque centrale du Brésil, du 09 septembre 2021, qui a apporté des innovations, parmi lesquelles : (i) possibilité pour les établissements de paiement, selon des hypothèses spécifiques, d'opérer sur le marché des changes, (ii) régulation du service de paiement ou virement international (eFX). Résolution BCB no. 137 modifié Circulaire Bacen no. 3.689, Circulaire Bacen nº. 3.690 et Circulaire Bacen nº. 3.691 XNUMX.
Par Vanessa Naunapper
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