Résolution CD/ANPD n° 19 de 2024 et implications pour les transferts internationaux de données

Septembre 11, 2024

Introduction à la résolution CD/ANPD

La résolution CD/ANPD n° 19 de 2024 constitue une étape essentielle dans la réglementation des transferts internationaux de données personnelles au Brésil, apportant des implications significatives pour les entreprises qui gèrent le flux de données entre pays.

Cette résolution définit des orientations claires et rigoureuses pour assurer la conformité de ces opérations avec les Loi générale sur la protection des données (LGPD), offrant une protection robuste aux données personnelles, quel que soit le pays de destination.

Dans cet article, nous explorerons les principaux aspects de la résolution et les implications pratiques pour les entreprises qui effectuent des transferts internationaux de données.

Qu’est-ce que la résolution CD/ANPD n°19 ?

La résolution CD/ANPD n°19 réglemente les transferts internationaux de données personnelles, un processus qui consiste à envoyer des informations d'individus brésiliens vers d'autres pays. Une réglementation devient nécessaire en raison de l'augmentation du flux de données entre les pays et de l'importance de garantir que ces données bénéficient du même niveau de protection qu'elles auraient au Brésil.

Un aspect important de la résolution CD/ANPD n° 19 est la distinction entre la collecte internationale de données et le transfert international de données :

  • (i) Collecte internationale de données : Cela se produit lorsqu'une entreprise ou une entité collecte des données directement auprès de personnes situées dans un autre pays. Par exemple, lorsqu'une entreprise brésilienne collecte des informations personnelles auprès des utilisateurs qui accèdent à son site Web depuis l'Europe, cette situation caractérise la collecte de données internationale. Selon la résolution, cette collecte n'est pas considérée comme un transfert international de données, mais elle doit néanmoins être conforme aux dispositions de la LGPD ; et
  • (ii) Transfert international de données : Il s’agit de l’envoi de données personnelles d’un pays à un autre, que ce soit à des fins de stockage, de traitement ou à d’autres fins. 

Cette distinction aide les entreprises à comprendre comment les autorités réglementent les différentes opérations impliquant des données personnelles et quelles obligations légales elles doivent respecter dans chaque cas.

Clauses contractuelles types (CPC) dans la résolution CD/ANPD n°19: Une nouvelle exigence

L'un des points principaux de la résolution est l'introduction de clauses contractuelles types, qui doit être utilisé par les entreprises lors de la réalisation de transferts internationaux de données. Ces clauses servent de mécanisme de protection, garantissant que le pays destinataire maintient des normes de sécurité et de confidentialité équivalentes à celles requises par la LGPD.

Les entreprises ont jusqu'à 12 mois pour adapter leurs contrats aux nouvelles clauses, ce qui signifie que d’ici août 2025, tous les agents de traitement des données devront être conformes. Cette mesure est cruciale pour atténuer les risques et garantir que les droits des personnes concernées soient préservés, même en dehors des frontières brésiliennes.

Voici deux exemples de CPC qui apparaissent dans la résolution et une brève explication de chacun :

  1. Clause de sécurité et de confidentialité : Cette clause détermine que tant l'exportateur (l'entreprise qui envoie les données) que l'importateur (l'entreprise qui reçoit les données) mettent en œuvre les mesures techniques et organisationnelles appropriées. Ces mesures doivent protéger les données personnelles contre tout traitement non autorisé ou illégal, ainsi que prévenir toute perte, destruction ou dommage accidentels. De cette manière, la sécurité des données est alignée sur les risques encourus et la nature des informations. Cette clause est essentielle pour garantir que les données personnelles soient traitées avec le même niveau de soin et de protection, quel que soit le lieu de traitement. De plus, elle oblige les entreprises à adopter des pratiques de sécurité appropriées, telles que le cryptage et le contrôle d'accès, afin de minimiser le risque de violation de données lors du transfert.
  2. Clause de transparence et droits des titulaires : Cette clause oblige l'importateur de données à fournir aux personnes concernées (les personnes dont les informations sont transférées) des détails clairs et accessibles sur le traitement de leurs données. Cela inclut des informations sur les droits des personnes concernées, tels que l'accès, la rectification, la suppression et la limitation du traitement, ainsi que les moyens d'exercer ces droits. Après tout, la transparence est un principe central de la LGPD. Cette clause garantit donc que les titulaires conservent le contrôle de leurs informations personnelles, même après leur transfert vers un autre pays. En d’autres termes, les entreprises doivent être claires et proactives lorsqu’elles communiquent aux personnes concernées comment leurs données sont utilisées et protégées.

Exemples pratiques de transfert international de données personnelles

Pour illustrer ce qui caractérise un transfert international de données personnelles, considérons deux exemples courants :

  1. Stockage cloud international : Une entreprise brésilienne de commerce électronique utilise un service de stockage cloud dont le siège social est aux États-Unis. Lorsque cette société stocke les informations personnelles de ses clients, telles que le nom, l'adresse et les détails de paiement, sur les serveurs de cette société cloud aux États-Unis, elle effectue un transfert de données international.
  2. Agence de Marketing International : Imaginez une entreprise brésilienne qui engage une agence de marketing numérique basée en Europe pour mener des campagnes publicitaires ciblées. Si cette agence a besoin d'accéder ou de traiter les données des clients de l'entreprise brésilienne, telles que les adresses e-mail, l'historique des achats ou les préférences de produits, ces données sont transférées au niveau international de l'entreprise au Brésil vers l'agence en Europe.

Ces exemples mettent en évidence la manière dont les transferts internationaux de données peuvent avoir lieu dans la vie quotidienne des entreprises et renforcent la nécessité de suivre les lignes directrices de la résolution CD/ANPD n° 19 pour garantir le respect de la LGPD.

Normes d'entreprise mondiales : une solution pour les grands conglomérats

Par conséquent, un autre élément important introduit par la Résolution n° 19 concerne les normes d'entreprise mondiales, qui permettent le transfert de données entre les sociétés au sein d'un même groupe d'entreprises. Cependant, l'ANPD (Autorité nationale de protection des données) doit approuver ces normes, qui doivent démontrer des garanties suffisantes en matière de protection des données. Ils doivent détailler, entre autres aspects, les opérations de transfert, les responsabilités de chaque entité impliquée et les mesures de sécurité adoptées.

En bref, ce mécanisme est particulièrement pertinent pour les grands conglomérats qui opèrent dans plusieurs juridictions et doivent garantir la conformité de leurs pratiques de transfert de données avec la LGPD.

Décisions d'adéquation : simplifier les transferts internationaux

RÉSOLUTION CD/ANPD N° 29

Du même point de vue, un aspect fondamental de la Résolution CD/ANPD n° 19 de 2024 est l’introduction de décisions d’adéquation. Ces décisions permettent à l'ANPD de reconnaître des pays ou des organisations internationales comme ayant un niveau de protection des données personnelles compatible avec la LGPD.

Les décisions d'adéquation ont lieu lorsque l'ANPD évalue et reconnaît qu'un pays étranger ou une organisation internationale offre un niveau de protection des données équivalent à celui prévu par la LGPD. Lorsque l’ANPD estime qu’un pays ou un organisme est approprié, les transferts de données personnelles vers ces juridictions deviennent plus simples. Il n’est donc pas nécessaire d’exiger des clauses contractuelles supplémentaires ou d’autres garanties spécifiques, ce qui apporte les avantages suivants :

  • Facilitation des Opérations Commerciales : Les entreprises brésiliennes qui transfèrent des données personnelles vers des pays appropriés peuvent effectuer ces transferts plus facilement. De plus, ils sont confrontés à moins de bureaucratie, ce qui simplifie les opérations commerciales internationales.
  • Sécurité et conformité : Ces décisions assurent la sécurité juridique. Ainsi, ils réduisent les risques de litiges ou de pénalités lors des transferts internationaux, car les opérations avec les pays appropriés sont automatiquement conformes à la LGPD.
  • Flexibilité et agilité : Avec l’approbation de ces décisions, les entreprises gagnent en flexibilité. Ils peuvent réagir rapidement aux besoins du marché mondial, en transférant des données vers de nouvelles juridictions reconnues comme sûres par l’ANPD.

Conclusion

La résolution CD/ANPD n° 19 de 2024 représente une avancée significative dans la protection des données au Brésil. En outre, il s'aligne sur les meilleures pratiques internationales et renforce le rôle de l'ANPD dans le contrôle des transferts internationaux de données. Ainsi, pour les entreprises, s’adapter à ces nouvelles règles est essentiel. Cela garantit non seulement le respect de la loi, mais également le maintien de la confiance des consommateurs et des partenaires commerciaux.

Les entreprises qui n’ont pas encore entamé le processus d’adaptation doivent agir rapidement. Après tout, il est crucial de garantir que tous les contrats internationaux de transfert de données soient conformes d’ici 2025. Le respect de la résolution va au-delà d’une obligation légale. En outre, cela offre la possibilité de renforcer la sécurité et la confidentialité des données dans un monde de plus en plus numérique et interconnecté.

En raison de la complexité des nouvelles règles et de l’importance d’en assurer le respect total, il est fortement recommandé de demander l’aide d’un conseil juridique spécialisé. Cependant, des professionnels expérimentés peuvent guider votre entreprise dans la mise en œuvre de clauses standards et des meilleures pratiques de gouvernance des données. De cette façon, votre entreprise répondra à toutes les exigences légales de manière efficace et sûre.

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