Proposta di legge sanzionata che incide sulle disposizioni in materia di assicurazione e trasporto stradale di merci

Il 19 giugno 2023 è stata approvata dal Presidente della Repubblica la legge n. 14.599/2023, che mira a trasferire l'obbligo di contrarre e stipulare un'assicurazione di responsabilità civile per il trasporto di merci esclusivamente al trasportatore di merci.

In precedenza, l'assicurazione di responsabilità civile contro la perdita o il danno causato al carico, di norma, poteva essere stipulata dallo stesso caricatore, che di solito è il proprietario del carico trasportato.

Principali novità legislative

A seguito della modifica della normativa, in vigore dalla data della sua pubblicazione, è stato stabilito:

• Disposizione chiara su quale copertura assicurativa debba essere contrattata per l’esercizio del trasporto merci su strada;
• L'obbligo di stipulare un'assicurazione diventa a carico dei trasportatori/fornitori di servizi di trasporto merci su strada;
• Il Piano di Gestione dei Rischi (PGR) definito direttamente tra il trasportatore ed il suo assicuratore;
• Il proprietario della merce può, al momento del contratto di trasporto, richiedere informazioni e anche una copia della polizza assicurativa con le condizioni, i premi e la gestione dei rischi stipulati dal trasportatore.
• Eventuali modifiche all'operazione e/o al Piano di Gestione dei Rischi (PGR) richieste dall'appaltatore dei servizi di trasporto sono a carico dello stesso.

La legge avrà impatti immediati sui camionisti autonomi e sulle aziende di trasporto, delegando alla categoria la responsabilità di stipulare la propria assicurazione del carico, consentendo una maggiore autonomia nella gestione di percorsi, tempi e contratti.

Degna di nota è anche la necessità di adattare il mercato, per quanto riguarda la logistica operativa che coinvolge la contrattazione assicurativa, tenendo conto delle variazioni disponibili e richieste, nonché della flessibilità imposta agli agenti coinvolti.

Assicurazione fornita per il trasporto di merci su strada

La normativa per il trasporto di merci su strada – TRC su strade pubbliche, nonché i meccanismi per il suo funzionamento e la responsabilità del trasportatore, sono stabilite nella legge n. 11.442/2007.

Per quanto riguarda i requisiti per il trasporto di merci all'interno del territorio nazionale, per conto di terzi e dietro remunerazione, è necessario stipulare le seguenti tipologie di coperture assicurative:

• Responsabilità Civile del Trasportatore di Merci Stradali (RCTR-C), per coprire perdite o danni causati alla merce trasportata a seguito di incidenti con il veicolo di trasporto;
• Responsabilità Civile del Trasportatore di Merci Stradali (RCTR-C), per coprire perdite o danni causati alla merce trasportata a seguito di incidenti con il veicolo di trasporto;
• Responsabilità Civile Veicoli (RC-V), a copertura dei danni fisici e materiali causati a terzi.

Le prime due coperture sono destinate a coprire eventuali perdite subite direttamente con il carico, come ad esempio ribaltamento, incendio, furto, rapina, frode, tra gli altri eventi. Quest'ultima copertura serve a risarcire a terzi i danni causati dall'autoveicolo utilizzato nel trasporto di merci su strada.

Si segnala che da dicembre 2022 è in vigore la Misura Provvisoria n. 1.153, che segnala la necessità di modifiche alla normativa.

È bene prestare attenzione!

È importante sottolineare che, come ogni altra tipologia di assicurazione, esistono eventi non coperti dal contratto, che possono variare in base alle condizioni generali.

Pertanto le parti dovranno prestare attenzione al verificarsi delle ipotesi più comuni:

• Incidenti avvenuti con veicoli da trasporto con eccesso di carico, peso o altezza, purché tale eccesso sia causa determinante dell'evento;
• Condotta intenzionale in un atto posto in essere, in modo esclusivo e dimostrabile, dall'assicurato o beneficiario dell'assicurazione, o dal rappresentante dell'uno o dell'altro;
• Informazioni omesse nella compilazione della proposta, che potrebbero aver influenzato la stipulazione dell'assicurazione o il valore dei premi;
• Incidenti causati da violazioni della normativa vigente (es. eccesso di velocità);
• Sanzioni ed obblighi tributari, tributari e/o giudiziari;
• Eventi naturali (es. cicloni e terremoti) o disturbi dell’ordine pubblico (es. scioperi e serrate);
• Non registrare la merce trasportata;
• Mancato rispetto delle regole del Piano di Gestione del Rischio (es. fallimento delle procedure di sicurezza, mancanza di ricerca/consultazione con autisti e assistenti; apparecchiature di tracciamento mancanti e/o non funzionanti).

Considerazioni finali

Il cambiamento nel modo in cui viene contrattata questa assicurazione influenzerà sicuramente la valutazione del rischio e la riscossione dei premi da parte degli assicuratori, e il suo impatto economico sulla riduzione o meno del valore del trasporto deve ancora essere valutato dal mercato.

Dal punto di vista giuridico, uno degli obiettivi del cambiamento è aumentare la certezza del diritto nelle discussioni relative al trasporto merci in tutto il Paese.

Inoltre, dal punto di vista patrimoniale, stipulare un'assicurazione sul carico va ben oltre il rispetto delle norme imposte dal settore, rappresentando garanzia e cauzione per appaltatori, appaltatori e terzi, ed è sempre importante disporre di assistenza legale specializzata, per garantire efficacia e pertinenza delle coperture convenzionate.

Scopri totale della Legge n. 14.599/23.